依照市委市政府确认的2020年总体作业要求,依据经济社会开展方针、工业高质量开展需求,根底设施及公益性项目出资建造组织,编制了《天津市2020年度国有建造用地供给方案》。
一、编制准则
依照2019年末中心经济作业会议对房地产商场“稳地价、稳房价、稳预期”的总体要求,贯彻执行市委、市政府主要领导对土地出让作业批示精力,2020年度土地供给方案编制坚持以经济社会开展和节约集约用地为主导,要点保障市、区要点开展区域和城市要点项目的土地供给,对引育新动能工业和执行项目的工业用地应保尽保,统筹优先市、区偿债还款等土地出让,对公共服务设施用地应保尽保。
二、供给量与结构组织
由于2020年我市土地供给将持续承担着保障推进社会开展和民计民生的重要效果,为充沛发挥土地供给在经济社会开展中根底效果,参照近三年平均供给量和上年度实际供给量,结合房地产商场运行状况,全年方案供给国有建造用地共计5100公顷。
1.经营性房地产用地1200公顷。方案供给住所用地1050公顷,占总供给量的20.6%。其间,商品住所用地1000公顷,占住所用地的95.2%;保障性住所用地50公顷,占住所用地的4.8%。2019年末我市商品住所去化周期为14.5个月,本年方案供给住所用地量符合天然资源部住所用地“五类”调控中“18-12个月维持供地水平”的要求。
方案供给商服用地150公顷,占供给总量的2.9%。针对我市商业用房去化周期为79.8个月的实际状况,本年商服用地供给以满足民计民生和重大商业服务业项目用地需求为要点,减少商服用地供给量。
2.工业用地1100公顷。方案供给工业用地1100公顷,占供给总量的21.6%。充沛保障我市工业项目用地需求,执行市政府“壮大制造业、进步战略性新兴工业、推进工业智能化改造、开展壮大数字经济”的要求。
3. 根底设施及公益事业用地2800公顷。方案供给根底设施及公益事业用地2800公顷,占供给总量的54.9%。对公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施、轨道交通、科技教育、文化体育等社会公益事业项目用地需求应保尽保。
三、供地区域散布
依照经营性房地产用地和工业用地方案组织散布,津城市级土地收益区内供给国有建造用地235公顷(还有梨园头地铁上盖项目投影面积为30公顷的地上空间),占总供给量的10.2%;津城市级土地收益区外供给615公顷,占总供给量的26.7%;滨城供给635公顷,占总供给量的27.6%;武清、静海、宝坻、宁河、蓟州五区供给815公顷,占总供给量的35.5%。
根底设施及公益事业划拨用地,依据市、区两级人民政府确认的社会公益事业项目用地供给方案统筹区域组织。
四、作业措施
1.贯彻执行市委市政府下发的《关于进一步加强规划和土地管理作业的定见》,本年土地供给选用市区统筹、节约集约、供需平衡、归纳管控,保证京津冀协同开展项目和城市要点开展区域用地,加速市、区偿债土地和地铁上盖、棚改等项目出让,保要点、避风险。
2.采取供给方案弹性管理,可通过年中调整或方案外供给的方法,对引育新动能工业、执行项目的工业用地和疫情后建立公共医疗卫生长效机制项目以及停车楼、养老设施等社会服务设施用地应保尽保,促进我市工业高质量开展和公共服务事业补短板。
3.结合目前商场经济开展形势,合理确认现时条件下的土地出让价格,通过一致规范土地出让条件、降低竞买保证金等方法,加大招商推介作业力度,吸引带动开发企业和出资企业参加土地竞买,进步我市土地商场活跃度和竞争力。